Anonymous Coward 曰く、

フィリピン政府が、臓器売買を公認する新制度導入の方針を固めた。読売新聞の記事 (日本の官房長官が日本人による臓器売買制度利用にまったをかけた話、新制度の内容、政府の方針決定の報と直前の記事の補足) が詳しい。
コンセプトとしては、闇取引を合法化することで、臓器提供者の負うリスクを少しでも減らし、受ける報酬を少しでも増やそうという狙いのようだ。下手な規制で地下に潜られるよりも、合法化して少しでもコントロールする方が利益が大きいという判断があったのだろう。