近年大晦日から正月にかけてのあけましておめでとうを伝える通話やメールによって携帯電話の通話混雑が問題になりますが、今年も規制をかけるようです。
記事からそのままの引用になりますが、

• NTT DoCoMoは1/1の0時前から状況により音声通話で最大30分程度、メールで最大1時間程度、25%から87.5%で規制。平均で60%程度(公式サイトのお知らせ)
• auは1/1の0時ごろから2時間程度、最大で85%(公式サイトのお知らせ)
• vodafone(旧J-フォン)は1/1の0時ごろから音声通話は2時間程度、メールは3時間程度で状況を見ながら規制(公式サイトのお知らせ)

また、H"を展開するDDI Pocketもお知らせを出しています。
NTT DoCoMoのPHSは携帯電話と同じレベルの規制かは情報がありませんが、状況によって何らかの規制はかける、と考えて間違いないと思われます。