日本の組織は縦割りだという。日本版NSCだかなんだかを作れば米側も歓迎するとつい最近まで米側政府だった人が言っている。日本は縦割り社会だから～とそのコメントを聞きながら。
新しい組織つくったって、縦割りがまた増えるだけだよ。省庁も、あの人はNSCへ言っちゃったからこの情報は流さな...なんてことが目に見えて発生するだろう。
ここから本題

官僚に限らず、報告系統が一本でなく二本あるといいんじゃないか？普通に会社勤めしていたって、上司に握りつぶされたり、報告したのに報告してなかったことにされたりってない？ラインシステムだとそれでおしまい。ネットワークにしろとは言わないが、最低２人上司がいれば両方に報告流して（同じ報告だから手間はかからない）おわり。握りつぶされればそれはそれ。どちらか一方が興味を持って、「調べてみろ」と言ったら、もう一方の「上司」の面目は丸つぶれ。上司の競争原理ですな。
報告系統が二つあれば、内部的にも証拠になるし、今後の流れにならないかな。